АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИКТОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОРЕНЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                 307433, д. Викторовка Кореневского района Курской области, д. 3, тел: (47147) 3-31-10, 3 -31-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2019 г. № 58

Об утверждении муниципальной

целевой программы

«Устойчивое развитие

Сельских территорий на

2014 – 2017году

и на период до 2020 года».

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Администрации Викторовского сельсовета Кореневского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

2. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой

3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Викторовского сельсовета в сети "Интернет"

Глава

Викторовского сельсовета                                           В.Н. Маренцев

Муниципальная целевая Программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Паспорт муниципальной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

          Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в сельской местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, повышение уровня комплексного обустройства площадок накопления твердых коммунальных отходов, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном и областном уровнях.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития России, в том числе задач в области обеспечения продовольственной независимости страны по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достижения Россией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:

взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

            Для успешной реализации муниципальной целевой программы «Социальное развитие территории Викторовского сельсовета Кореневского района» на территории муниципальное образования «Викторовский сельсовет» Кореневского района требуется системный подход, важной частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества условий жизнедеятельности, улучшение экологической ситуации за счет создания площадок накопления твердых коммунальных отходов.

         В населённых пунктах Викторовский сельсовета отсутствуют  площадки накопления твердых коммунальных отходов.

         Для обеспечения устойчивого развития социально-экономического развития территории Викторовский сельсовета и эффективного функционирования социальной сферы сельсовета необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства муниципального образования «Викторовский сельсовет» и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

         Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной целевой Программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» обусловлена:

- социально-политической остротой проблемы и её местным значением;

- потребностью формирования базовых условий социального комфорта населения;

- необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития территории муниципального образования «Викторовский сельсовет»;

- приоритетностью муниципальной поддержки социальной сферы и инженерной инфраструктуры на территории муниципального образования «Викторовский сельсовет».

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы.

         Программа разработана для достижения следующих основных целей:

- повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования «Викторовский сельсовет»;

- обеспечение подключения к системам коммунальной инфраструктуры объектов жилищного фонда и социальной сферы;

- модернизация  систем коммунальной инфраструктуры (создание площадок накопления твердых коммунальных отходов) в целях повышения качества производимых организациями коммунального комплекса товаров и оказываемых услуг;

- улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области.

         В 2019 – 2020 гг. планируется построить:

- 4  площадки накопления  твердых коммунальных отходов в с. Троицкое,

- 4 площадки накопления  твердых коммунальных отходов в д. Внезапное,

- 2 площадки накопления  твердых коммунальных отходов в с.Гордеевка

- 1 площадка накопления  твердых коммунальных отходов в д. Викторовка

- 1 площадка накопления  твердых коммунальных отходов в д .Успеновка.

.

3. Мероприятия программы.

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.

Предоставление грантов государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления сельского поселения на создание и обустройство территории.

4. Финансирование и ресурсное обеспечение Программы.

  подпрограмма реализуется за счёт средств федерального бюджета, бюджета Курской области, местного бюджета, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет                рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета –       303148,0      рублей;

за счет средств местного бюджета - 43307,0           рублей;

за счет средств внебюджетных источников -   86613,0        рублей.

Объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования денежных средств приведены в таблице 15.

Предоставление средств федерального бюджета, бюджета Курской области на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с Администрацией Курской области, а также Администрации Курской области с администрацией Викторовского сельсовета.

Администрация Викторовского сельсовета ежегодно в сроки, установленные Администрацией Курской области, представляет, по рекомендуемой Администрацией Курской области форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы для включения (отбора) их в  Программу, осуществляемую Администрацией Курской области.

5. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

            На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:

1. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Реализации муниципальной программы также угрожают  риск, который связан с изменением внешней среды, и которым невозможно управлять в рамках ее реализации - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются, в том числе за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.

         Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

2. Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

         Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, задействованных в реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации программы

            Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно на основе системы целевых индикаторов и показателей, путем сравнения текущих значений с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятия Программы оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели.

         Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где

 - эффективность хода реализации отдельного мероприятия программы (в процентах);

 - фактический показатель выполнения отдельного мероприятия Программы, достигнутый в ходе ее реализации;

 - нормативный показатель, утвержденный программой.

7. Мероприятия реализации Программы.

         Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта.

В состав программы  включены следующие мероприятия по обустройству территории Викторовского сельсовета Кореневского района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

а) строительство площадок накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Викторовского сельсовета.

8. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения.

         Муниципальный заказчик – координатор Программы:

Обеспечивает согласованность действий муниципального заказчика Программы по подготовке и реализации грантовой поддержки, целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников. Муниципальный заказчик проекта ответственный за выполнение Программы.

9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы.

         В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих:

а)  повышению уровня и качества жизни населения муниципального образования «Викторовский сельсовет»;

б) улучшению демографической ситуации в сельской местности за счет создания более благоприятных социально-бытовых условий.

          При разработке проекта строительства тротуара и площадок накопления твердых коммунальных отходов будут предусмотрены меры по защите окружающей среды, путем использования легких современных конструктивных материалов.

Заключение.

  Строительство   12 площадок накопления твердых коммунальных отходов согласно муниципальной целевой Программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» необходимо для населения муниципального образования «Викторовский сельсовет» в целях повышение уровня и качества жизни населения.