АДМИНИСТРАЦИЯ

ВИКТОРОВСКОГО  сельсовета

КОРЕНЕВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от  15 марта 2017  года № 17

В соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   от 07.02.2011 No6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», решением Собрания депутатов Викторовского сельсовета от 22.03.2016 г. №39-15 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Викторовском сельсовете Кореневского района Курской области,  Администрация Викторовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области согласно приложения.

2. Настоящее постановление  вступает в силу  с момента его подписания.

 Глава Викторовского сельсовета                                                   В.Н. Маренцев

Приложение к постановлению

Администрации Викторовского сельсовета

                                                                                                               От   15 марта 2017  года № 39-15

Порядок проведения внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района

Настоящий Порядок проведения проверки годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района определяет цели, задачи, предмет, а также основные принципы организации и основные этапы проведения мероприятий по проверке годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области и подготовке заключения Контрольно-счетным органом — Ревизионной комиссией Собрания депутатов Викторовского  сельсовета Кореневского района по результатам проверки указанного годового отчёта.

 1. Общие положения

1.1. Порядок проведения Ревизионной комиссией Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района (далее – Ревизионная комиссия) внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района (далее – бюджет поселка) разработан в целях реализации статьи 264.4, 268.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54 Положения о бюджетном процессе в Викторовского сельсовете Кореневского района Курской области, утверждённого решением Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района от 22.03.2016 г. № 39-15.

1.2. Годовой отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района до его рассмотрения Собранием депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района осуществляется Ревизионной комиссией.

1.4. Внешняя проверка проводится в форме ревизии или проверки. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения Председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия.  Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района.

2. Цель, предмет и задачи проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

2.1. Целью проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района является:

-оценка полноты и достоверности представленной бюджетной отчетности и эффективности использования в отчетном году бюджетных средств, муниципального имущества;

-проверка соответствия годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном процессе в Викторовского сельсовете Кореневского района и иным нормативным правовым актам органа местного самоуправления, по составу, содержанию;

-подготовка заключения Ревизионной комиссией  и предоставление на утверждение представительному органу местного самоуправления.

2.2. Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района являются:

-годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

-годовая бюджетная отчетность главных администраторов средств бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, дополнительные материалы, документы и пояснения к ним.

2.3. Основными задачами внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района являются:

-проверка соответствия годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района требованиям федерального бюджетного законодательства и нормативным правовым актам Курской области в сфере бюджетных правоотношений по составу, содержанию и предоставлению;

-проверка соответствия показателей годового отчёта об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района данным бюджетного учёта исполнения местного бюджета плановым назначениям и нормам бюджетного законодательства, правильности учета и отражения в отчетности данных о поступлении и расходовании бюджетных средств;

-оценка исполнения доходной части бюджета в разрезе источников ее формирования на основании сравнения фактических показателей поступления доходов по отношению к объемам доходов, утвержденных решением о бюджете Викторовского сельсовета Кореневского района;

-оценка исполнения расходной части бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-выборочная проверка соответствия отчетных данных сведениям бухгалтерского учета, соответствия сводного отчета данным отчетов главных распорядителей бюджетных средств;

-анализ показателей бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

-определение законности привлечения и погашения источников финансирования дефицита бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-проверка устранения нарушений, выявленных предыдущими проверками.

3. Объекты внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района

3.1. Объектами внешней проверки годового отчета являются:

-финансовый орган администрации Викторовского сельсовета Кореневского района, организующий формирование и исполнение бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-главные администраторы средств бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-организации, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Викторовский сельсовет» Кореневского района (в случае необходимости);

-организации, получившие субсидии, кредиты, гарантии за счет средств бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей средств бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района (в случае необходимости).

4. Порядок подготовки к проведению, проведение и оформление результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района.

4.1. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района состоит из следующих этапов:

-подготовки необходимых документов для осуществления контрольных мероприятий, в частности, ежегодного распоряжения о проведении внешней проверки отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

-проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

 -проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района.

4.2. Нормативные правовые акты, отчетная документация и иные материалы, необходимые для проведения внешней проверки:

-Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-Налоговый кодекс Российской Федерации;

-приказы Минфина России, субъекта РФ, финансового органа администрации Викторовского  сельсовета Кореневского района, регулирующие порядок составления бюджетной отчетности и применение бюджетной классификации;

-Положение о бюджетном процессе в Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области;

-решение Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района о бюджете поселка на соответствующий год (соответствующий год и на плановый период) (с внесенными изменениями);

-иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Курской области и муниципального образования «Викторовский сельсовет» Кореневского района курской области, регулирующие бюджетные правоотношения.

4.3. Отчетная документация и иные материалы, необходимые для проведения внешней проверки:

-сводная бюджетная роспись;

-отчетность главных администраторов бюджетных средств;

-годовой отчет об исполнении бюджета поселка;

-сведения о расходовании средств резервного фонда;

-сведения о структуре муниципального долга;

-сведения о дебиторской и кредиторской задолженности;

-иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

В состав бюджетной отчетности об исполнении бюджета входят:

-отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

-баланс исполнения бюджета;

-отчет о финансовых результатах деятельности;

-отчет о движении денежных средств;

-пояснительная записка.

Отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района представляется в Собрание депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района администрацией Викторовского сельсовета Кореневского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.

5. Проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств

5.1. В ходе внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района проверяется бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

5.2. Главными администраторами бюджетных средств являются главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета поселка, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Викторовского сельсовета.

5.3. Состав бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств устанавливается Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н, в действующей редакции.

5.4. Проведенная внешняя проверка бюджетной отчетности оформляется по каждому главному распорядителю бюджетных средств заключением. В заключении должны быть указаны:

-полнота и правильность заполнения форм бюджетной отчетности;

- соблюдение контрольных соотношений между формами бюджетной отчетности;

-тождественность показателей годовой бюджетной отчетности и данных бюджетного учета, в случае установления расхождений должны быть указаны причины;

-анализ исполнения бюджета главных администраторов бюджетных средств.

6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района

6.1. В ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района и подготовки заключения осуществляется анализ:

-соответствия данных отчета об исполнении местного бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района за отчетный год бюджетному законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

-соответствия объемов доходов и расходов бюджета, указанных в отчете об исполнении бюджета за проверяемый период, объемам доходов и расходов бюджета, утвержденных решением о бюджете Викторовского сельсовета Кореневского района;

-соответствия сводной бюджетной росписи бюджету Викторовского сельсовета Кореневского района на начало и на конец финансового года;

-наличия утвержденных в установленном порядке уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

-соблюдения установленного порядка утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств;

-соблюдения установленного порядка внесения дополнений и изменений в бюджет;

-поступления собственных налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Викторовского сельсовета Кореневского района, в том числе оценка исполнения доходной части бюджета по отношению к первоначально утвержденному бюджету и уточненному бюджету;

-исполнения расходной части бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

-исполнения расходной части бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

-расходование средств резервного фонда;

-предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

-использования средств, выделенных из бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района в виде бюджетных кредитов на покрытие кассовых разрывов, образующихся в процессе исполнения бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-осуществление внутренних заимствований бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района;

-поступления доходов в бюджет Викторовского сельсовета Кореневского района, полученных от использования муниципального имущества;

-выполнения целевых муниципальных программ;

-соответствия фактического размера дефицита бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, источников его покрытия, расходов по обслуживанию долговых обязательств, принятым решением о бюджете Викторовского сельсовета Кореневского района.

6.2. В заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района подлежат также отражению следующие положения:

Соответствие итогов исполнения бюджета целям и задачам, поставленным:

-в прогнозе социально-экономического развития Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области в анализируемом периоде;

-в основных направлениях налоговой и бюджетной политики в анализируемом периоде;

-в приоритетных направлениях расходов по обязательствам бюджета.

Исполнение субъектами бюджетного планирования заданий на предоставление муниципальных услуг и оценка результативности использованных муниципальных ресурсов, степень достижения целей и задач, их соответствие приоритетам социальной политики муниципального образования.

Выявление резервов увеличения поступлений доходов и оптимизации расходов бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района.

Наличие расхождений показателей бюджетного учета и отчетности, их причины и методы исправления.

7. Оформление результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета

7.1. Ревизионная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

7.2. Заключение на отчет об исполнении бюджета оформляется по следующей структуре:

-правовые основания подготовки заключения;

-анализ нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления в части, касающейся осуществления Ревизионной комиссией последующего контроля и проведения внешней проверки;

-материалы, представленные к внешней проверке;

-анализ полноты и своевременности поступившей в Ревизионную комиссию бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;

-предмет внешней проверки:

-отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района за отчетный год, бюджетная отчетность главных администраторов;

-итоги бюджетной деятельности;

-анализ показателей плановых и фактических объемов доходов и расходов бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района, причины отклонений, наличие дебиторской и кредиторской задолженности, анализ исполнения текстовых статей решения Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района о бюджете Викторовского сельсовета Кореневского района на текущий год.

7.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района представляется в Собрание депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района не позднее 1 мая текущего финансового года.