АДМИНИСТРАЦИЯ

       Викторовского сельсовета

 Кореневского района Курской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31.10. 2022 г.  №56

Об утверждении  Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области на 2023год  и плановый период 2024 и 2025 годов

В соответствии со статьей 174² Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Решения Собрания депутатов Викторовского  сельсовета Кореневского района Курской области от 13.11.2019 года № 193/85 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Викторовском сельсовет Кореневского района Курской области» Администрация Викторовского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

           1. Утвердить  Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Викторовскогосельсовета Кореневского района Курской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава

Викторовского сельсовета                                                                             В.Н. Маренцев

                                                                            Приложение №1 к постановлению

                                                                                           Администрации  Викторовского  сельсовета

                                                  Кореневского района от 31.10.2022 года № 56  

методика

планирования бюджетных ассигнований  бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области  на 2023 год и плановый  период 2024 и 2025 годы 

I. Прогнозирование доходов

местного бюджета  на   2023 год

Целью Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Викторовского сельсовета Кореневского района на 2023-2025 годы (далее – Методика) является создание единой методической базы расчета объема бюджетных ассигнований   необходимых для исполнения расходных обязательств Викторовского сельсовета Кореневского района.

Доходная часть местного бюджета на 2023-2025 годы   формируется исходя из действующего на момент составления бюджета налогового и бюджетного законодательства и макроэкономических параметров функционирования реального сектора экономики.

Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база, индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, индекс потребительских цен, объёмы реализации подакцизных товаров, объёмы добычи полезных ископаемых, прибыль, фонд заработной платы) по муниципальным образованиям области.

При внесении в действующее налоговое законодательство изменений и дополнений методика прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

Налог на доходы физических лиц (код 1 01 02000 01 0000 110)

Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (код 1 01 02010 01 0000 110) рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2023 год.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2022 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2019, 2020 и 2021 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2023 год, и ставки налога в размере 13 %.

Прогнозируемая сумма поступления налога на 2024-2025 годы также рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант - сумма налога на 2024-2025 годы определяется исходя из прогнозируемого поступления налога в 2023 году по первому варианту, скорректированного на ежегодные темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2024-2025 годы.

Второй вариант - сумма налога на 2024-2025 годы определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2024-2025 годы, и ставки налога в размере 13 %.

Налог на имущество физических лиц (код 1 06 01000 00 0000 110)

Прогноз поступлений налога на 2023-2025 годы рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2022 году.

Ожидаемое поступление в 2022 году определяется на уровне фактического поступления налога в 2021 году скорректированного на среднеобластной темп роста налога за 3 года - 114,6 процентов. При расчёте ожидаемого поступления по муниципальным образованиям, у которых отмечается отрицательная динамика роста поступлений по налогу в расчет принимается темп роста равный 100 процентам. При получении в расчётах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Земельный налог (код 1 06 06000 00 0000 110)

Прогноз поступлений земельного налога на 2023-2025годы определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2022году.

Ожидаемое поступление налога в 2022 году рассчитывается исходя из среднего значения фактических поступлений сумм налога в 2020 и 2021 годах.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной сис­темы Российской Федерации (2 02 00000 000 0000 000)

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются в объемах, отраженных в проекте закона «Об областном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы» на момент формирования областного бюджета.

II. Прогнозирование расходов местного бюджета

на   2023 год

В основу прогноза расходов областного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений),            от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений             и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказы Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (с учетом изменений), от 17.05.2022 № 75н « Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)», Основные направления бюджетной и налоговой политики Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденные распоряжением Администрацией Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области от 31 октября  2022 года       № 56, а также проект областного закона «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Общие подходы к планированию расходов местного бюджета

на 2023 год

В основу формирования расходов местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы приняты уточненные бюджетные ассигнования  по состоянию на 01.07.2022 г. 

Планирование расходов местного бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы осуществлялось в рамках муниципальных программ Викторовского сельсовета и непрограммных мероприятий.

При формировании объема бюджета исключены расходы, производимые в 2023 году и плановый период 2024 и 2025 годы в соответствии с разовыми решениями о финансировании из местного бюджета, и (или) расходы на реализацию решений, срок действия которых завершается.

Планирование расходов местного бюджета осуществлялось:

- по оплате труда работников органов местного самоуправления исходя из  утвержденных структур, действующих на 1 августа 2018 года, нормативных актов Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области, регулирующих оплату труда (Решение Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области от 15.02.2018г № 119/59 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Викторовского сельсовета от 22.11.2010 г. №27/3

« Об  утверждении  Положения о размерах и порядке оплаты труда муниципальных

служащих Викторовского сельсовета  Кореневского  района», 22 октября 2020 года  №18/2 О повышении месячных должностных окладов муниципальных служащих Администрации Викторовского  сельсовета Кореневского района Курской области. 

Об утверждении Положения о порядке оплаты труда главы Викторовского сельсовета Кореневского района, предоставлении отпуска и гарантий», Решение Собрания депутатов Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области  от 15.02.2018г №118/59 О  денежном    вознаграждении Главы  Викторовского  сельсовета Кореневского  района.  22 октября  2020 года  №17/2 О повышении ежемесячного денежного вознаграждения Главе Викторовского сельсовета Кореневского района   

При планировании расходов местного бюджета на текущее содержание органов местного самоуправления Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области учитываются общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления.

При формировании местного бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджетов на осуществление переданных полномочий субъекта Российской Федерации в виде целевых субвенций, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте закона «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024и 2025годов» на момент формирования местного бюджета;

3) индексация с 1 октября в 2023 года оплаты труда на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен), сотрудников Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области на 1,55.

III. Отдельные особенности планирования

бюджетных ассигнований местного бюджета

С учетом отдельных особенностей планировались расходы местных бюджетов для расчета прогноза консолидированного бюджета Курской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов по следующим подразделам:

Раздел 01 00 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления»

Подраздел 0104 «Функционирование Правительства Россий­ской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

По данным подразделам планируются расходы на содержание глав органов местного самоуправления (0102), депутатов муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (0103), на содержание местных администраций (0104).

Расходы определены в соответствии с установленным нормативом по формированию расходов   на содержание органов местного самоуправления на момент формирования местного бюджета.

Подраздел 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу планируются расходы на опубликование муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей  муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  муниципального образования.

Также по данному подразделу планируются средства на реализацию муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Викторовском сельсовете Кореневского района»

Подпрограммы: «Реализация мероприятий, направленных на развитие муниципальной службы».

Раздел 02 00 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному разделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета.

Раздел 03 00 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

Подраздел 0309  «Защита населения  и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

Расходы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселений, муниципальных районов, городских округов от чрезвычайных ситуаций, на создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений, городских округов с учетом проведения профилактических и пропагандистских мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, защите населения от чрезвычайных ситуаций (проведение бесед с населением, оборудование пляжей стендами по профилактике несчастных случаев на воде и т.д.) планируются в рамках  муниципальная программы  «Защита населения и территории  от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и  безопасности людей на водных объектах в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области»

Подпрограммы  «Снижение рисков  и смягчение последствий  чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера в муниципальном образовании Викторовский сельсовет» Кореневского района»

Подраздел 0310 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

По данному подразделу планируются расходы поселений и городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов в рамках  муниципальная программа  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образование «Викторовский сельсовет» Кореневского района»

Подпрограммы:  «Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стабильности техногенной обстановки» в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области.

Раздел 04 00 «Национальная экономика»

Подраздел 0409 «Дорожное хозяйство (дорожный фонд)»

По данному подразделу планируются расходы   в рамках муниципальной программы " Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки  пассажиров в Викторовском сельсовете Кореневского района Курской области  и безопасности дорожного движения ".

Подпрограмма " Развитие сети автомобильных дорог в Викторовском сельсовете  Кореневского района  Курской области»

Подраздел 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики»

По данному подразделу планируются расходы   в рамках муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Викторовский сельсовет" Кореневского района Курской области»

Подпрограмма " Энергосбережение в муниципальном образовании "Викторовский сельсовет" Кореневского района Курской области».

Раздел 05 00 «Жилищно-коммунальное хозяйство» 

Подраздел 0503 «Благоустройство»

Объем расходов на благоустройство запланирован в рамках следующих  муниципальной программы:

1)     «Обеспечение доступным и комфортным жильем  и коммунальными услугами  граждан  в муниципальном образовании «Викторовский  сельсовет» Кореневского района Курской области»

Подпрограмма: «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования  «Викторовский сельсовет»;

Раздел 07 «Образование»

Подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»

        По данному подразделу планируются расходы на мероприятия в сфере молодежной политики в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области»

Подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области».

Раздел 11 00 «Физическая культура и спорт»

Подраздел 1101 «Физическая культура »

По данному подразделу планируются расходы в рамках муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области»

Подпрограммы  «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» муниципальной программы «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Викторовский сельсовет» Кореневского района Курской области».